党建带团建和“推优”工作也有了新的发展。以落实“五带一优化”要求为重点,团的建设开始纳入党的建设总体规划,各地团组织逐步建立健全了联席会议制度、工作考核制度和团建工作情况通报制度。在党建的带领和推动下,各级团组织积极探索与社会主义市场经济发展相适应的组织体系和运行机制。在组织创新中,基层团组织突破了以单位为依托、与党政建制相对应的传统组织模式,实行了联合建团、依托建团、挂靠建团、社区建团、网上建团等多种建团新形式,农村团组织也按照“强乡带村”的思路,合理调整了基层团组织的设置和架构,加强了集中整顿和建设。在团员管理方面,建立起了动态、开放和协作式的流动团员管理机制,并采取了多重组织覆盖的新型组织管理方式,积极探索和实施了电子团员证制度,广泛运用互联网等现代科技手段联系和管理团员。创建“五四红旗团委”活动逐步深化,县(市)团委、基层团委和团支部三级联创活动的广泛开展,有力地促进了基层团建整体水平的提高。同时,还不断加大了非公有制经济组织和新型社会组织的建团力度。青年中心建设也有了新的发展。到2006年底,全国共建立青年中心5000多个,有效提高了农村和城市社区青年的组织化程度,促进了青年工作社会资源的合理配置和有效整合,活跃了基层的青年工作。上海、江苏等地的团组织在协助政府管理青年事务方面进行了新的探索,上海闸北和闽行两区在政府设立了青年事务局,浦东开发区设立了青年事务署。上海和江苏还分别制定了“青少年‘十一五’发展规划”,并列入了省(市)国民经济和社会发展的规划纲要,在推动青年事务管理和协调机制方面迈出了新的步伐。在加强自身改革和建设的同时,共青团组织着眼青年成长发展的多样化需求,为青年提供了切实有效的服务。各级团组织从青年最关心、最直接、最现实的问题入手,重点围绕青年就业创业、扶贫济困和权益保护等方面,扎扎实实地开展了工作。从青年就业创业的需求出发,团组织全面推进青年创业行动、青年就业促进计划、成功创业计划、青年创业国际计划、大学生就业见习行动、大学生素质拓展计划和“工岗快递”行动、青年成长社区计划、推出了一批青年创业小额贷款项目,新建了一批青年创业见习基地和青年创业孵化基地,从培训、融资和经营方面为青年就业创业提供支持。青年志愿活动有了迅速发展,相继推出了“大学生志愿服务西部计划”、青年志愿者扶贫接力计划、青年志愿者社区发展计划、青年志愿者国际合作发展计划。2002年5月,中国青年组织与联合国开发计划署共同举办了“志愿服务国际会议”。会议通过的《志愿服务国际会议北京宣言》被联合国志愿人员组织列为200l国际志愿者年后续行动重要成果。会议的成功举办,标志着中国志愿服务事业在国际交流方面迈出了新的步伐。到2006年,青年志愿者服务站已从2000年的24000个发展到89000个,正式注册的志愿者人数已经超过1700万人,有1.5亿人次的青年向社会提供了超过55亿小时的志愿服务,2008年奥运会青年志愿者报名申请人数已超过100万人。希望工程在18年的时间里,共向社会各界募集了35亿元捐款,在全国先后建立了13000多所希望小学,资助了300多万名贫困学生完成学业。同时,通过开展大学生济困助学、“真情助困进万家”、社区志愿服务和谐行动、“四进社区”和“三下乡”等活动,为贫困学生、进城务工青年、下岗失业青年、农村贫困青年、残疾青少年、农村留守少年儿童和流浪未成年人等青少年群体提供了及时有效的服务。在维护青少年权益方面,认真贯彻落实《未成年人保护法》,深化了创建优秀“青少年维权岗”活动,大力加强12355青少年网络服务台的建设,初步实现了服务青少年与青少年接受服务的有效对接。同时,还积极推进进城务工青年维权服务站(点)的建设,开展青春自护、帮助未成年人戒除网瘾、青少年绿色网络行动、未成年入网脉工程、百万家庭健康上网大行动、青春红丝带、社区青少年远离毒品等活动,不断提高青少年的自扩意识和自扩能力。各级团组织积极协助政府有关部门,积极开展了扫黄打非行动,针对影响青少年健康成长的突出问题进行综合治理,切实加强社会监督,为青少年健康成长努力创造一个良好的社会环境。  

    在全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的进程中,共青团组织以科学发展观为指导,积极引导广大团员青年发挥生力军和突击队作用,在促进经济又好又快发展中作出了新的贡献。围绕社会主义新农村建设,全团实施了青春建功新农村行动,以“新农村、新青年、新风采”为主题,以培养新型青年农民、发展农村青年文化、促进公共事业发展、创新青年组织形式为着力点,引导团员青年在社会主义新农村建设中建功立业。围绕建设创新型国家,各地团组织深入开展了青年科技创新行动、青年创新创效活动、青工技能振兴计划,举办了青年精英论坛和海外学人回国创业周,为青年的创新实践提供舞台,为创新项目与市场的对接搭建桥梁,促进创新型人才脱颖而出,积极引导青年参与科技创新,为建设创新型国家作出了新的贡献。围绕建设资源节约型、环境友好型社会,团中央大力推进保护母亲河行动,以“保护母亲河,齐心促和谐”为主题,积极弘扬生态环保文化,建设生态环保示范工程,实施长江流域、辽河流域、“三江源”、“绿色奥运”等青少年生态环保实践活动,建设青少年绿色家园和各种纪念林。到2005年上半年,保护母亲河行动吸引了三亿多人次青少年参加各项活动,面向海内外筹集资金达2.5亿元,在母亲河流域共建设了1089个总面积达387万亩的造林工程,有效地改善了中国大江大河流域的环境状况,促进了人与自然的和谐发展。  

    为了贯彻党的十七大精神,中国共产主义青年团第十六次全国代表大会于2008年6月10日上午在人民大会堂隆重开幕。胡锦涛、吴邦国、温家宝、贾庆林、李长春、习近平、李克强、贺国强、周永康等党和国家领导人到会祝贺。中共中央政治局常委李长春代表党中央致祝词。1500多名来自全国各地的团十六大代表,肩负着7500多万共青团员的重托出席盛会。

    中国共产主义青年团第十六次全国代表大会的主题是:全面贯彻党的十七大精神,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,牢记使命,坚定信念,开拓创新,锐意进取,团结带领广大青年为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗。

    陆昊代表共青团第十五届中央委员会作了题为《高举中国特色社会主义伟大旗帜团结带领广大青年为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗》的报告。报告分为8个部分:过去五年的工作;改革开放进程中的中国青年;新时期共青团的光荣职责;组织动员青年为全面建设小康社会作贡献;用社会主义核心价值体系教育引导青年;把服务青年工作提高到一个新水平;代表和维护好青少年的合法权益;以改革创新精神推进团的建设。

    中共中央总书记、国家主席胡锦涛同团中央新一届领导班子成员和部分团十六大代表亲切座谈,发表了重要讲话。他对青年提出了四点希望:第一,要坚定理想信念。第二,要勤奋刻苦学习。第三,要勇于艰苦创业。第四,要培养高尚品德。他要求团的组织要大力加强自身建设,全面履行职能作用,着眼新的形势和任务,进一步提高组织青年、引导青年、服务青年、维护青少年合法权益的能力和水平。坚持眼睛向下、重心下移,力争使团的基层组织网络覆盖全体青年,使团的各项工作和活动影响全体青年,切实增强团组织的创造力、凝聚力、战斗力,更好地发挥共青团作为党联系青年的桥梁和纽带的作用。

    胡锦涛总书记的重要讲话和党中央的祝词从党和国家事业长远发展、党的事业后继有人、巩固和扩大党执政的青年群众基础的战略高度,对青年一代的健康成长提出了殷切期望,对各级团组织和团干部做好新形势下党的青年群众工作提出了明确要求,为进一步推进共青团事业指明了方向。

 


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